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土增稅調降有效促進老舊房屋交易及都市更新 (2003/4/8) 

財政部決定建議行政院提前於明年2月1日起,正式實施調整土地增值稅稅率為40%、30%及20%。根據房仲業表示,提前實施土增稅率的調降,將有助於延續這波市場買氣,另外對於老舊社區的土地房屋買賣,亦能發揮活絡交易的作用,減少地主囤積,加速推動都市更新的進行。

永慶房屋表示,土增稅的課稅原則,乃是針對不勞而獲的所得收益,將增值的價差以課征重稅的方式回饋社會。但是目前房價連年下跌,土地公告現值又無法真正反應市價變化,因此許多民眾在售屋時常面對”賠錢賣房子,卻仍要繳交土地增值稅”的不合理現象。因此目前調降土增稅率顯然具有導正的功效。

土增稅稅率調降的房市效應,將可延續目前減半徵收所帶來的市場買氣,對土地持份面積大、以及持有時間長的房屋最具優惠,換屋熱潮可能再度炒熱。據統計,觀察民國87年至今的成交案件類型,大台北地區15年以上房屋的成交量,約佔總成交量的4成,其中台北市區約佔50%、台北市郊約佔30%,北縣約為20%,為數不低的準買方,再加上空前低利房貸的推波助瀾下,預估將可延燒換屋的熱潮。

永慶房屋指出,土增稅調降政策,最為受惠的應該是老舊社區,調降後降低出售成本,出售的意願提高,才能促進交易活絡。例如台北市西區屬於早期發展地區,早期土地成本很低,經過這2、30年後,土地價值已經翻了好幾翻,但實際上成交的實例卻十分有限,成交的價格也不高,因此會造成公告現值大於市價的不合理現象,如今若是調降稅率的政策確定,必可提高地主釋
出土地的意願,有利於都市更新的進行。

永慶房屋表示,國內目前是以「低持有稅、高交易稅」為課稅原則,持有稅包括地價稅、房屋稅等,相對比較起來稅賦負擔並不重 (例如自用住宅的地價稅稅率為公告地價的 2/1000);交易稅則包括土地增值稅、買賣交易所得稅等,當土地房屋移轉時,相對課稅稅率偏高,因此而阻礙土地房屋的市場流通。有錢的地主擁有許多土地房屋,但是由於持有成本低,不但政府課不到
稅,還會造成土地房屋的囤積,不利市場流通,讓土地及房屋一步步成為真正的「不動產」。因此,從這個角度來看,調降交易稅的確是提昇不動產流通的良策。

政府在去年初為了提振市場換屋的買氣,通過修正土地法第33條,將土增稅稅率減半徵收期間設定為兩年,以兩年時間作為政策變動的緩衝期,以此為權宜的過渡時期,且大體朝向降低的方向進行,預估將可達到「一舉五得」的多元效應。

所謂的 「5得」包括賣方、買方、建商、仲介及政府。首先是賣方,賣方因此降低售屋成本;買方則可享受賣方成本降低之後的回饋價;對建商來說,有更多機會可以取得廉價土地,進行都市更新投資獲利;對仲介業者而言,換屋客源增加,將可帶動市場買氣,活絡房市;最後在政府方面,不但可增加土增稅收入,又有機會可加快更新的腳步。顯然修改不合時宜的法令、隨時
保持法令與現實社會間的彈性,的確有其必要性存在。(中央社台北2003年4月8日)


【相關連結】
財政部:土增稅率調降擬提前至明年2月實施



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