在民生物價蠢蠢欲動的此刻，政府平抑物價措施不斷，也讓國內造紙業者在最近一週內，心情大洗三溫暖，先是經濟部明令國內廢紙禁止出口，讓國內業者大表讚賞，但時隔二天，經濟部貿委會裁定中、日進口道林紙不構成實質損害，讓業者失望，直呼要反映成本，文化用紙漲定了。

根據造紙公會統計，台灣一年回收廢紙數量高達320萬公噸，但仍不夠用，每年仍要進口25%，但面臨中國玖龍來台搶紙，如果政府不採取行動的話，依今年前幾月出口數量估算，今年出口廢紙數量預估會超過6萬公噸，將比去年同期增加94%。

永豐餘 (1907)指出，台灣廢紙回收相當徹底，但仍不夠國內使用，中國工紙業者相繼擴張產能，本身廢紙也不夠用，玖龍紙業派人來台以高價搶蒐廢紙，試圖墊高台灣造紙業者的成本，勢必會造成業者經營壓力，未來中國業者一旦產能擴充，勢必會出現傾銷，最後終將影響台灣業者的生存。

造紙公會日前向經濟部和工業局反應廢紙出口對業者的可能傷害，對於經濟部決定禁止廢紙出口，採取保護國內產業競爭力的行動，工紙業者包括永豐餘、正隆(1904)和榮成 (1909)等都給予肯定，認為有助於成本的控制。

正隆表示，廢紙價格飆漲，加上國際搶單的影響，台灣廢紙價格從去年的每公噸新台幣2600元漲到目前的4200元，漲幅高達五到六成，如果政府決定禁止廢紙出口，將有利於工紙業者成本控制，是一項正面消息。

對於中國、日本和印尼道林紙來台銷售數量日增，造紙公會去年提出反傾銷控訴，但就在經濟部禁止廢紙出口的二天後，經濟部貿易調查委員會卻裁定進口非塗佈紙產業沒構成國內造紙業者實質損害為由，對這項反傾銷控訴，投下反對票，讓造紙業的心情從山峰跌到谷底，大洗三溫暖。

進口商和印刷出版業者在貿委會舉辦公聽會時強調，財政部認為構成傾銷的數量僅占台灣市場3.6%，過去三年平均進口量最多的印尼，被認定未構成傾銷，加上國內造紙從業人員所撰寫的研究論文指稱業者獲利穩定，從量和價關係來看，造紙業者所稱道林紙進口造成損害只是臆測。

這項說詞顯然獲得貿委會的認同，但造紙公會則認為貿委會學者與委員未能真正了解國內非塗佈紙市場運作狀況，只依照法律文字和表面數據作為判斷依據，希望他們走出象牙塔，深入了解造紙產業實際運作狀況，才不會做出錯誤判決，打壓國內造紙業者的生存空間。

貿委會裁定一出，造紙業者和出版業者反應兩極。造紙業者表達不滿，將不排除申請行政救濟，直言將適度反映成本，表明國內文化用紙漲定了。出版業者則對結果感到振奮，認為造紙業應該沒有漲價的理由。

對國內造紙業者而言，工紙毛利高於文化用紙，在原料和能源成本都墊高的情況下，經濟部禁止廢紙出口嘉惠工紙產業，卻以沒有實質損害裁定不對中、日道林紙進口課反傾銷稅，讓文化用紙產業經營壓力倍增，或許工紙終端使用者是廠商，而文化用紙終端使用者是一般大眾，或許才是政府決策考量的重要關鍵。

新聞來源：中央社