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省汽車貨櫃貨運聯合會:由個別業者依交通部核定之基本運價與客戶協商 (2007/11/27) 

由於國內燃油價格上漲過巨,交通部已對交通運輸業者如貨櫃貨運、汽車貨運、汽車路線貨運等,核定新的基本運價,每延噸公里由6.66元調高至至7.19元,調幅約八﹪,省、市汽車貨櫃貨運公會本來有意依法制訂核備運價參考表,供全國業者參考,詎料行政院公平會有異見,經過這陣子的溝通協商後,上述三運輸公會已決定取消制訂核備運價參考表,只轉告會員業者交通部核定的基本運價,由業者自行與託運客戶協商運價。
但因許多貨櫃運輸業者長期以來都依賴公會制訂的運價參考表,如無此表,恐難以依循行事,何況公路法、汽車運輸業管理規則、汽車運輸業客、貨運運價準則等,都賦予公會、工會共同擬定運價之權利,所以三運輸公會還是繼續向行政院公平會爭取認同,畢竟法律競合問題,理應由交通部、公平會互相協調才對,公平會如只針對公會開刀,實在非常不公平。

省汽車貨櫃貨運聯合會總幹事李昭功指出,依公路法第34、42、43條及汽車運輸業管理規則、汽車運輸業客、貨運運價準則,運價之計算方式是公路主管機關將成本分成17項來算每公里之合理成本,再?照銀行一年期定期存款利率來計算合理經營報酬率及平均載運噸數來訂基本運價。

93年運價審核會將油價核定在16.5元時,依審核會之審核基本運價應可調高為7.12元/噸公里,但因考慮我業實際上無法取得,因此交通部於93年12月通知公路汽車運價部份,基本運價維持每延噸公里6.66元不變,小貨車及零擔貨物運費之加成依大貨車費率加成由30%調到40%。

李昭功說,96年之「汽車貨運臨時調整機制」係以今年2-3月間之平均油價 23.5元為基準,其他(2-17)項成本維持20.881元不變之條件下,將基本運價調至7.19元,意即單是燃油由16.5元漲至23.5元時, 其他成本不變之情況下成本增加8%, 11月2日交通部通知公路總局,即日起暫時調整核定運價至7.19元/延噸公里,並請轉知同業公告一週後實施,省聯會已於11月6日於天成飯店召開座談會,並轉知會員各自公告調整運價,但是否還要依公路法第42、43條之規定及以往之慣例,製定上限核算運價及核備運價表報局核備呢?依以往之經驗,公路總局也不會同意報備,且公交會亦有異見,這就是歷年來公會和公路總局對公路法第42、43條之解讀方式不同所致。

他指出,公會擔任政府和民間橋樑角色,在運費之訂定上,依公路法第42、43條之規定雖有「擬定」之義務,但是依上述之分析,再加上公平會規定,確實不知道該如何下手才好?因此個人認為應將政府核定之基本運價和法條上之規定簡化,並轉知公會會員各自依實際貨櫃載重量及實際營運公里數並考慮是否加收整櫃之運費加成50%,各自在0-50%之間自行調整後,各自向業主公告自行報價為宜。如以現在燃油價27.5元來考慮,此次交通部核准僅考慮燃油成本變動,其他成本維持不變之臨時調整機制,業者應有8~12%之空間可以自行向業主公告要求調整。

但公會也呼籲政府主管單位,應確確實實的拿出魄力來執行公路法上之規定,重視公平競爭之原則,不要一味以「自由競爭市場機制」為由,來掩飾一些不公平、不合理之競爭而製造混亂的市場。

相關新聞:公平會緊盯,交通運輸公會是否通知業者調價,徬徨無助 -2007/11/20



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