新竹縣商業會舉辦「與縣長有約」工商座談會,獲致多項結論及共識

新竹縣商業會在9月 1日下午舉辦「與縣長有約」各商業團體工作研討及意見交流會議,會中許多公會理事長提出多項攸關經營的困難及問題,都獲得與會的縣政府各局處首長當面回覆,而新竹縣長邱鏡淳也親自參加此活動,顯示邱縣長對商業團體的重視。

座談會主持人包括縣長邱鏡淳、工策會副總幹事黃莉翔、新竹縣商業會理事長胡源和;而縣府列席人員包括綜發處蔡淑貞副處長、社會處周秀美科長、國發處李源智科長、蘇世昌科長、體育場許瑜庭場長、工務處涂添惇科長、農業處梁明任科長、交通旅遊處劉昌運科長、環境保護局郭維珍秘書、勞工處唐維德處長等多人。

邱鏡淳縣長致詞指出,縣府團隊積極致力於ICF國際智慧城市(TOP7)、招商引資、發展產業、精緻農業、動漫、觀光、文創等、加強治安、推動交通建設等,成績卓著也有目共睹。縣府團隊非常願意成為產業的投資及行銷平台,為商業會找出新的生機與未來,希望商業會能藉此有更好的商機開創。

隨後展開議題討論,重點包括:

一、胡源和理事長指出,縣政府是否可以協調國內大型超商的總公司,要求其地區超商加入當地所屬的公會?

縣府主管回覆說,依據商業團體法第12條規定,依公司法或商業登記法辦理登記之公司、行號,應於開業後ㄧ個月內,加入該地區商業同業公會為會員,另依同法第63條規定,商業團體對不依法加入會員之公司、行號,應以書面通知限期入會,逾期不入會者報請主管機關通知其於三個月內入會,逾期再不入會者,由主管機關處新台幣一千五百元以上一萬元以下罰鍰。

經濟部辦理公司登記及本府辦理商業登記時,均已於核准函中配合附告上述規定進行宣導。針對未加入商業同業公會之公司、行號仍請各商業團體或商業會秉持服務之精神加強輔導。

社會處周科長補充回覆說,對此議題,商業會未作為,所以才不會有人很願意主動加入。商業會及各公會應該要主動查核及通報,是要讓會員能感動而加入。

二、新竹縣電腦公會廖正仁理事長提案表示,為活化新竹縣的科技人文產業,期盼辦理有關的科技展覽,如電玩展、資訊展…等,但有關場地租借,能否請縣政府官方主導辦理,而場地費用部分能給予特別的優惠,希望能讓新竹縣民更能掌握時代與科技脈動,吸收新資訊、擴大消費支出,帶動觀光及產業的發展。縣府官員回答,將儘量協助民間團體企業單位,租借政府單位場地使用,帶動觀光及產業的發展。

 三、新竹縣商業會理事李勝水提案表示,一般農業用途土地上的工廠,有現實面及歷史的因素存在,在變更為工業用地使用過程中,有現行法令的限制,企業界期盼能盡速使其合法化,但不知程序上要如何執行或配合。    

官員回覆說,農地上之未合法工廠,依工廠管理輔導法第34條規定,如屬97年3月14日前既有低污染之工廠且符合環保、消防、水利、水土保持等規定,得排除土地及建物之限制,於104年6月2日前申請並繳交登記回饋金後補辦臨時工廠登記,有效期間至109年6月2日止。至截止日本府共受理159件,目前已完成77件臨時工廠登記。經濟部仍在研議是否重新開放申請及調整申請條件,因此,尚未申辦臨時工廠登記之未登記工廠得俟經濟部公告後依規提出申請。

有關農業用地變更為工業用地部分,除工業區開發之外,另有毗連地變更之規定,即原廠土地不敷使用,需使用毗連非都市土地時,得依「興辦工業人使用毗連非都市土地擴展計畫申請審查辦法」之規定辦理用地變更。

四、得億億企業有限公司葉麗美提案說,現行法令規定,公司及企業行號的工商登記事項,只要有任何異動均須送到經濟部做申請與變更,對中小企而言,非常不便民,是否可以有調整的空間,讓此作業程序能更便民

縣府官員指出,依據公司法第5條規定,公司登記主管機關為經濟部及直轄市政府,因此,除六都之外,公司登記均在經濟部辦理(科學園區之公司登記經濟部委託科學園區管理局辦理,資本額5億元以下之公司登記由經濟部中部辦公室辦理),目前經濟部規劃研議將公司登記委由各縣市政府辦理之可行性,因該業務涉及人力、法規、辦公室及倉容空間等問題,尚無委辦時間表。所以,現階段公司登記事項如有變更仍應至原登記機關辦理,並可以網路或郵寄辦理。另依據商業登記法第2條及工廠管理輔導法第2條規定,商業登記及工廠登記主管機關為縣市政府,無需再向經濟部辦理登記,且本府自105年3月起開辦商業登記現場領件,從申請到核准領件可在30分鐘內完成。

至於營業項目「E102011土木包工業」係依營造業法規定在當地或毗鄰地區承攬小型綜合營繕工程之行業,屬特許行業,應於公司登記或商業登記前先向建管單位取得許可後才可辦理公司或商業登記。

五、新竹縣室內裝修工程公會龍清祥理事長、塗料油漆公會陳春梅理事長提案說,落實業必歸會,請縣政府執行公司行號加入所屬同業公會。應落實證照制度,保障合法從業人員職業、輔導及考取室內裝修業證照(如室內設計、工程管理、裝潢木工等乙級技術師等。針對此案,列席官員回答說,建築物室內裝修申請案依「建築法」第77-2條及「室內裝修管理辦法」相關規定辦理,要求室內裝修從業者必須經內政部登記許可,方能依業務範圍及責任執行相關業務,以落實業必歸會規定。

六、新竹縣西藥公會范竹男理事長提案說,請縣府有關主管單位能落實推動各行各業(商業法)業必歸會。業者有商業營利販售行為就應參加各行業的商業同業公會,以利各公會會務的順利推展與政府政策法令的落實。因法令的模糊,所以在醫藥分業後,西藥公會會員迅速由600位降為100多位,需要政府針對法令模糊部分能釐清,並有效執行法令。

針對此案,縣府官員表示,公會依商團法通知業者入會,如逾期限仍未入會者,可函請縣政府辦理後續相關輔導事宜。

七、新竹縣旅館公會鄭建宏理事長指出,日租型旅館的出現已嚴重影響正常合法旅館業者的營運與成長,政府應積極強勢介入取締非法經營的日租型旅館。對於既有的、至今仍在經營的老舊旅館,政府應輔導讓其合法化,以利正常經營。建議縣府能否提供補助或經費開辦法令或消防相關活動與研習課程,讓業者可以增加與吸收新知或改變經營方式。

縣府官員回答指出,對於未領有旅館業登記證而經營日租型旅館之業者,目前處置方式係由交通旅遊處先至該營業場所辦理輔導訪查,向業者說明經營旅館業之相關規定,續依該紀錄函發輔導公文予該業者。後經追蹤如未改善者,則排定期程由聯合稽查小組辦理旅館現場稽查並作成書面稽查紀錄,續依稽查紀錄辦理裁罰。有關日租型旅館經本府輔導而自行歇業者計4家,經本府輔導仍未改善辦理裁罰計8家。對於既有之老舊旅館輔導合法化,近期經輔導而申請旅館業設立登記領取旅館業登記證者計4家,目前尚在輔導申請流程中計1家。本府每年編列獎補助經費,補助旅館公會等民間團體辦理相關研習活動,對於同一民間團體之補助經費,每一年度以不超過新台幣2萬元為原則。為促進本縣旅館業發展,本府每年補助金額均逾2萬元,期能有優化經營能力與服務品質,有效提升市場競爭力。

八、新竹縣機車公會鍾瑞瓊理事、汽車輪胎公會彭煥堂理事長指出,為了環保,機車業的舊輪胎政府可否給予妥善配套的處理方案。2.近來因廢胎回收績效不彰,造成環保問題、業者工作環境問題,但廢胎回收的費用均已在輪胎進口時就已收取,但政府收了錢卻不做事,造成同業的困擾,請相關單位能協助辦理與解決。

官員回覆說,本局業已發文通知鄉鎮市公所應依規協助清除在案。(依據廢棄物清理法第5條暨公告執行機關一般廢棄物應回收項目規定)。有關廢輪胎已收受回收清除處理費用,惟未能確實回收廢輪胎,造成業者工作環境問題乙節,因廢輪胎回收清除處理費用係環保署所收受,故本局已積極聯繫環保署協助,環保署回復本局表示「已協請國內主要再利用機構於歲修後提高輪胎膠片使用量之外,也已協調有處理餘量之處理廠跨縣市協助處理其他區域之廢輪胎。」,本局將持續請環保署協助廢輪胎回收處理相關事宜。

此外,還有新竹縣景觀工程公會李碧峰理事長、建築材料公會理事長許丕儒、工程技術顧問公會吳烘森理事長、玻璃公會張秀珍理事長、土木包工公會理事長林漢隆、家具公會陳添登理事長也都提出各業面臨的問題,縣府官員也都即席答覆。(文/陳金營、梅培德)

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