大安文山、金頻道及天外天有線電視以不正當方法阻礙競爭者參與或從事競爭之行為,分別遭到重罰

公平交易委員會(公平會)於8月9日委員會議通過,大安文山有線電視股份有限公司、金頻道有線電視股份有限公司及天外天有線電視股份有限公司就其所在之相關市場,分別與公寓大廈管理委員會簽訂獨家經營權條款,為以不正當方法阻礙競爭者參與或從事競爭之行為,三案除令大安文山公司、金頻道公司及天外天公司自處分書送達之次日起2個月內改正違法行為外,並分別處90萬元、120萬元及160萬元罰鍰。

據公平會調查,大安文山公司及金頻道公司分別為「臺北市大安區」及「臺北市中山區、松山區」有線電視服務既有業者,其等市場占有率分別約為51.1%及47.7%,於103年11月及104年12月起與公寓大廈管委會簽訂有線電視收視契約獨家經營權條款,限制締約管委會不得另與其他有線電視系統經營者協議提供有線電視相關服務,否則取消相關費用優惠,並收取未到期費用作為懲罰性違約金。

另天外天公司為「新北市三重區、蘆洲區」有線電視服務業者,其市場占有率約為41.9%,除自101年起與公寓大廈管委會簽訂有線電視收視契約獨家經營權條款,更自104年6月起發函警示締約之公寓大廈管委會,要求違約之公寓大廈管委會拒絕其他有線電視系統經營者進入社區架設設備或撤除設備。

公平會表示,大安文山公司、金頻道公司及天外天公司與公寓大廈管委會簽訂獨家經營權條款,甚或發函警示公寓大廈管委會等舉,其等意圖及目的乃在阻礙競爭者(尤為新進業者)參與或從事競爭,已對競爭者產生一定之阻礙,且非有營運上之必要性及合理正當性,又系爭契約附隨之懲罰性違約金條款將墊高競爭者經營成本,同時亦降低競爭者價格競爭之能力,並損及部分不欲與大安文山公司、金頻道公司及天外天公司交易或有意轉換交易對象之住戶(即消費者)利益。

衡諸大安文山公司、金頻道公司及天外天公司於其所在之相關市場業具有相當市場力量,則其等以不正當方法阻礙競爭者參與或從事競爭之行為,對其所在之相關市場之競爭及消費者利益顯有負面影響,而有限制競爭之虞,違反公平交易法第20條第3款規定。

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