政府積極推動1、2期柴油大貨車汰換、第3期車須加裝濾煙器,三大貨運公會要求環保署逐步、分期實施

為降低空氣污染及PM2.5濃度,行政院會於106年12月通過「空氣汙染防制法」修正案,而環保署推出1、2期柴油大貨車汰舊換新,以及3期車須加裝濾煙器等配套措施,同時期,環保署又規定1、2期柴油大貨車不再核發環保自主標章,亦即不得進入各港區、工業區作業;由於上述各種加嚴措施嚴重影響國內交通運輸業者,相關公會一再開會,並邀請環保署官員參與,反映業者經營困難的心聲,希望上述法令能延後5年實施;且政府各部門對於汰舊車輛及加裝濾煙器的補助及低利貸款措施,其優惠程度應該大幅提高,如此業者才有能力配合環保新措施。

中華民國汽車貨運全國聯合會、汽車貨櫃貨運全國聯合會、汽車路線貨運全國聯合會以及各省市級公會最近密集開會,並邀請環保署官員與會,討論的重點都是1、2期柴油大貨車是否該汰舊換新,以及3期車須加裝濾煙器措施所衍生的各項問題,而台灣省汽車貨櫃聯合會在3月29日召開第10屆第2次會員代表大會,討論焦點也是集中在此。

  全國及省汽車貨櫃聯合會秘書長李昭功指出,政府自88年7月起實施3期排放標準,以提升空氣品質。運輸業自當全力配合政府政策。但是行政院在106年12月通過「空氣汙染防制行動方案」,內容著重在細懸浮微粒較嚴重者,提出更具體的行動,包括要求國營事業達到超低排放、全面禁止烏賊車上路……等等,政府也將提供優惠貸款以鼓勵業者汰換高污染的老舊大客貨車,目標是107年起將8萬輛1、2期老舊柴油大貨車(最低車齡已近19年)汰換為符合最新環保排放標準,1萬輛公車全面更換為電動車,及2040年全面停售燃油車輛之政策目標等。

  李昭功指出,其中對各大運輸業者有關的,包括柴油車進出較頻繁的港區、工業區,即劃設為空氣品質維護區者,禁止或限制二行程機車,1、2期老舊柴油大貨車等使用;要加速1、2期老舊高汙染車輛汰除,及3期大型柴油車須加裝濾煙器;政府公共工程招標也將1、2期車及3期大型柴油車未加裝濾煙器者,不予競標,上述措施,已對各大運輸業者造成嚴重困擾或阻斷其營運生機。

  他表示,環保署要強制汰除1、2期老舊高汙染車輛,106至107年平均每輛補助20萬元,108年平均補助15萬元,加上財政部對大貨車汰舊換新者,給予減徵貨物稅5萬元之優惠措施,但是一輛大型貨車,造價通常在三、四百萬元之譜,目前新車價格又已調高近50萬元,上述補助猶如杯水車薪,業者還需繳納補助費之所得稅金20%,實不具誘因。更何況,國內貨運業者有高達八成左右為「靠行車」,司機兼老闆以一部車維生,加上目前國內不景氣,貨運收入減少,要他們支出四、五百萬元來換新車,困難重重,因此政府應設法調高補助額度,才有實效。至於老舊車輛汰換期限,應考量實際車商之交車情況,因此也有部份業者提出,應有5年之落日條款之議。

  此外,有關3期大型柴油車須加裝濾煙器一案,目前經環保署認證合格的只有4家韓系濾煙器廠商,其品質如何尚未明朗、保固期限只有3年,何況每個濾煙器要價高達30多萬元,政府最高補助15萬元,這對營運已困難的業者而言,又是一筆不小支出,因此各大公會均希望政府能全額補助裝設濾煙器費用。

  李秘書長強調,不論是汰換1、2期老舊柴油車或是加裝濾煙器,都是屬於強制性質,但是並不周延,因為有很多車主平常勤於保養,車況維持良好,只要其檢測時符合政府各期車輛排放標準,就不應強制其汰換或裝濾煙器,如此才算公平合理。

    雖於3月27日空保處蔡處長有召集相關業者,就「柴油車污染改善策略」召開協商會議,會中釋出部份善意,但環保署急就章的政策,已導致業者要向車商訂購新車,交期已排至今年10月或缺貨等因素不再接單,其非可歸責車主,因此政府應有替代方案。另外,經環保署認證的濾煙器廠商,貨運業者仍有疑慮,建議環保署開放車主自費安裝非認證之濾煙器。還有,政府正推動換車低利貸款事宜,希政府儘速定案公布,其優惠程度並希符合眾多業者的期待。

    又據4月18日之報導,桃園市環保局公告修正「桃園市發展低碳綠色城市低碳運具設施補助實施計畫」,獨步全國推出柴油車汰舊加碼補助。凡淘汰設籍於桃園市的一、二期老舊大型車,每輛加碼補助5萬元;加上環保署5至40萬元的補助後,每輛最高可獲補助45萬元。而桃園市的三期大型柴油車若加裝濾煙器,除了環保署補助每輛9至15萬元外,每輛還可多補助3萬元,最高可獲得補助18萬元,如此一國二、三制的作法,如何能使人民信服?

    因此李昭功秘書長說,政府施政應循序漸進,讓人民有時間因應,不宜以強制手段,即說即做,建議環保署應儘速以合理的補助方式來協助業者完成1、2期老舊柴油車的汰換等其成效出來後,再統籌檢討3期車的問題才是上策。

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