行政院經濟建設委員會將在20日召開全國服務業大會，被視為是經濟發展與增加就業機會的關鍵會議，前行政院副院長、現任國策顧問林信義認為，服務業推動關鍵在於法令鬆綁，這是台灣無國際化大型金融業主因，有關產業轉型、升級太慢的障礙應是克服重點。

經建會主委胡勝正指出，今年 1至6月台灣就業人口較去年同期增加20萬 8千人，其中逾17萬人的就業機會來自於服務業，顯示服務業擴張對就業人口增加有相當大助益，未來服務業在台灣經濟發展與就業機會的成長將扮演關鍵角色，即將舉行的大會，對許多相關法規將有重大改變。

據統計，目前服務業名目產值佔台灣GDP(國內生產毛額)67.7%，其中知識型服務業占GDP的31%，胡勝正認為，台灣應以高創新效益、高附加價、高成長潛力及產值大、創造就業機會大、產業關聯大等原則，選出12項
重點服務業，以擴大產業範疇而增加就業機會，或藉由服務業與科技優勢結合而協助傳統服務業升級。為集思廣益討論如何落實，經建會副主任委員謝發達表示，20日舉行服務業大會除陳水扁總統將親臨致詞外，行政院院院長游錫 (方方土) 將主持綜合研討會，將邀請數十位產、官學者參與。

至目前為止，確定參與者包括全國工業總會理事長候貞雄、神通集團董事長苗豐強、中華電信董事長賀陳旦、台灣 IBM總經理許朱勝、台灣微軟總經理邱麗孟、外貿協會董事長許志仁、老爺酒店董事長林清波、劍湖山休閒世界副董事長游國謙等。

政府視服務業為提高經濟發展與就業機會增加的靈藥，前行政院副院長，現任國策顧問林信義，在接受台灣經濟研究院最新一期 9月號月刊專訪時表示，台灣服務業中金融部分大幅度增加，卻導致國內產業結構失衡的現象，例如大企業貢獻台灣44%的產值，僱用22%的就業人口，但反觀中小企業雖僅佔 37%的產值，卻僱用了63% 的就業人口。

林信義指出，但很可惜的是這些中小企業正逐漸萎縮當中，導致失業等問題浮現。由此可見台灣產業的轉型、升級太慢，且危機意識不足，以至於演變成，前有強者歐美先進國家，後有開發中國家追趕的情況。

未來服務業的發展方向，林信義認為，因服務業以前無產業政策，所以經建會在 2年內草擬完成，並篩選出附加價值較大的12項產業，作為未來推動目標，他建議，產業政策、基礎建設、人才培育及研發等問題，皆應列入考量，特別是法令鬆綁的問題更是不容忽視。

林信義分析，國內仍無國際化的金融保險業，主要原因是法令管制的問題。他說，台灣各項金融及保險產品皆須經政府核准，以至於同業間無法走出差異化，每項產品都必須以割喉價來作市場競爭。不過，主管機關目前已決定將服務業管制項目由正面表列改為負面表列，除了民生、獨佔及國家安全等部分外可自由發展。

此外，林信義認為，目前政府在人力的規劃上，仍有很大缺口，學校教育出來的學生與企業需求仍有落差，數量上也許足夠但資格卻不敷所需，所以政策上已朝人才培育、學校系所調整、國外專家來台、增加碩士人才之培育及擴大國防役編製等問題在積極研商。

他建議，在政策的推動上，必須改變以往被動的態度，採積極、服務的新思維，勇敢迎向產業競爭的未來，才能展現「拼經濟」的決心。(中央社台北2004年 9月11日電)