楊雅惠

                                              中華經濟研究院財經策略中心主任

台灣金融體系近年來有相當變革，如何在自由化、國際化浪潮中，一方面提振我國之國際金融舞台地位，發揮競爭力，另方面維持金融體系穩定，乃是金融改革重要課題。放眼2005年，將有種種金融問題，都是即將要面對的挑戰，不易克服，也不能輕忽，例如下述問題：

一、基層金融切勿拖累金融體系

政府原擬於2002年大幅整頭基層金融，但在龐大政治壓力下功敗垂成，反而將政策轉成大力扶持農業金融體系，未來其纖弱體質如何改革以臻健全，將是一大難題，切勿讓基層金融成為拖累金融體系穩定發展的絆腳石。

二、金控分合勿因躁進而欠缺評估

台灣在短短一年內成立14家金控，速度甚快，接著要推動整併，牽動甚鉅，工程更是浩大。在整併之前，宜對利弊得失慎作評估。

三、減少金融創新的障礙

金融創新是國際潮流，但是台灣金融創新的步調嫌緩，目前台灣之投資管道依然不足，市場資金可選擇之投資標的有限；人才需求壓力甚殷，金融工程專家亟待培養；法律規範與稅賦制度有操作獲利空間，可能扭曲市場之平衡發展；以及市場上可能因不當操作金融工具而造成系統性險等。這些問題均可能在金融創新過程中形成障礙，有待改進。

四、將金融重建基金、存保公司與金融安全網緊密銜接

金融重建基金即將於2005年7月屆滿，屆時金融穩定與救助問題機構的重責改由存保公司接手，在存保公司資源有限之下，不再對存款戶金額提供保障，屆時金融安全網之角色將更形重要。

五、奠立金融機構風險控管機制

金融機構之健全有賴平日的風險控管體系之建立，新巴塞爾協定即將於2006年元月開始實施，各金融機構勢必需及早因應，加強風險控管，否則難以在此劇變而競爭激烈的金融潮流中發揮利基。

六、推動公營行庫民營化時預作影響評估

目前多數公營行庫已完成民營化，但是尚有若千家未民營化，推動時仍有諸多挑戰需予以克服。四家規劃中民營化行庫需編列相當多的員工補償金，將是民營化過程中一大變數。而公營銀行改制為民營，其員工工作權不再獲得保障，恐會造成員工反彈。民營化之後，在市場上新金融商品不斷推陳出新，頂尖人才網羅不易，市場商機各方角逐的激烈競爭下，如何維持生存、並且茁壯，有賴民營化初期策略的正確選擇。此外，以往一般印象是公營行庫不會倒才，民營行庫較無保障，未來全部民營化之後，如何穩定市場信心，須預作布局。(本文摘自「全球台商e焦點電子報第23期」）