公平交易法大翻修:有益經濟與公共利益之聯合行為均可提出申請;罰鍰額度提高、裁處權時效延長

行政院送請立法院審議之「公平交易法修正草案」,於22日經立法院三讀通過,將咨請總統公布後施行。本法案之修正,將使我國市場競爭法制更為完善,對於企業經營及競爭環境均有所幫助。

公平會表示,「公平交易法修正草案」對現行公平交易法作全面檢視及修正,是該法立法20餘年以來範圍最廣、規模最大,也影響最深之修法。多項提案經立法院經濟委員會併案審查完竣,經朝野協商再修正結合規定並刪除搜索、扣押條文,22日立法院院會進行二、三讀程序,最終通過公平交易法修正條文計7章50條條文,實質修正比例達7成。

其中主要之修正內容有:

一、在結合相關規定方面:明定關係企業(含兄弟公司)之持股及銷售金額應併同計算。將自然人或團體有控制性持股之情形納入結合規範,須事前向公平會提出申報。公平會得擇定行業分別公告銷售金額門檻。

二、在聯合行為相關規定方面:增訂合意推定條款,明文規定得依市場狀況、商品或服務特性、成本及利潤考量、行為經濟合理性等相當依據之因素推定聯合行為之合意存在。增加聯合行為例外許可之概括條款,未來只要是有益於整體經濟與公共利益之聯合行為,均可向公平會提出申請,不再侷限於特定型態。

三、在調查權限方面:增訂中止調查制度,藉由事業之主動停止、改正以及行政機關之監督等措施,能更快速消弭可能持續傷害市場秩序之行為。

四、在罰則方面:依據不同違法行為類型,訂定不同之罰鍰額度,將限制競爭行為之罰鍰額度提高為現行規定之2倍,並且將裁處權時效由一般之3年延長為5年。對於同業公會或其他事業團體之違法行為,除了處分公會或團體外,並得對實際參與之成員予以併罰,避免個別事業脫免責任。增訂免除訴願程序條款,未來對於公平會依公平交易法作成之處分,應直接適用行政訴訟程序,向司法機關提起救濟。

不過公平會也表示,多年來審慎研議與極力爭取之搜索、扣押權限條文,最終仍遭刪除而未能通過,對此感到遺憾。由於搜索、扣押為目前世界多國競爭法機關用以取得違法行為事證之重要手段,公平會未來將再努力溝通與說服社會各界,適時爭取立法。

相關新聞

新聞評論

comments powered by Disqus