公平會有條件同意Morgan Stanley、安順、博康、中嘉、全球數位及12家有線電視系統結合案

公平交易委員會(公平會)於本(30)日委員會議決議,有關Morgan Stanley Private Equity Asia IV,L.L.C.擬與安順開發股份有限公司、博康開發股份有限公司及其從屬公司(包括中嘉網路股份有限公司、全球數位媒體股份有限公司及吉隆等12家有線廣播電視系統經營者)結合,依公平交易法第13條第2項規定,不禁止其結合,但同時附加負擔,以確保整體經濟利益大於限制競爭之不利益。

公平會表示,本案僅涉及中嘉網路股份有限公司、全球數位媒體股份有限公司及12家有線廣播電視系統經營者之母公司之股權結構變動及經營權之移轉,故本案結合實施後,對相關市場之占有率、市場結構及市場集中度均尚無明顯影響。

經審酌多角化結合申報案件之考量因素,本案不具有顯著限制競爭疑慮,但有助於被結合事業引進資金,以加速有線電視數位化及數位匯流發展等整體經濟利益,因此依照結合申報案件之處理原則第6點第2項規定,認其結合之整體經濟利益大於限制競爭之不利益。

公平會指出,遠傳電信股份有限公司依現有事證資料,尚難認屬本案之參與結合事業,惟查遠傳公司係因現行法令限制,目前尚無法以股東身分直接投資有線電視事業,而改以持有不具股權轉換性質之普通公司債方式,獲取於相關法令鬆綁後入主中嘉集團之先機,以強化其數位匯流之版圖。

考量遠傳公司上述目的及策略,故仍未能完全排除遠傳公司於相關法令鬆綁前,先透過其他方式控制參與結合事業之業務經營或人事任免,或有共同經營、委託經營等結合態樣之可能性,而致影響本案之上述競爭評估。為進一步消弭前開疑慮,以確保本結合案之整體經濟利益大於限制競爭之不利益,故依公平交易法規定,附加下列負擔:

一、參與結合事業及其控制與從屬公司於遠傳電信公司或其控制與從屬公司向該會提出相關事業結合申報並經本會不禁止結合前,不得為下列行為:

1.參與結合事業及其控制與從屬公司半數以上董事,由遠傳電信公司或其控制與從屬公司董事、監察人或經理人擔任。

2.轉讓股份或出資額予遠傳電信公司或其控制與從屬公司達其有表決權股份總數或資本總額三分之一以上。

3.經由契約或其他方式,而使遠傳電信公司直接或間接控制參與結合事業之業務經營或人事任免。

4.經由技術及顧問諮詢服務等方式,而與遠傳電信公司或其控制與從屬公司共同經營,或將有線電視或頻道代理業務委託遠傳電信公司或其控制與從屬公司經營。

二、申報人於收受本結合決定書次日起,至遠傳電信公司或其控制與從屬公司向該會提出相關事業結合申報並經本會不禁止結合前,提供下列資料:

(一)參與結合事業與遠傳電信股份有限公司或其控制與從屬公司間之相關合作事項(包括但不限於技術及顧問諮詢服務)契約影本。相關契約修正時,亦同。

(二)參與結合事業由遠傳電信股份有限公司或其控制與從屬公司提供服務(包括但不限於技術及顧問諮詢服務)之顧問名單及其經歷。前開顧問名單倘有變更,亦同。

(三)每6個月彙送遠傳電信股份有限公司或其控制與從屬公司提供之服務(包括但不限於技術及顧問諮詢服務)內容清單。

三、參與結合事業及其控制與從屬公司無正當理由,不得對遠傳電信股份有限公司或其控制與從屬公司,與其水平競爭者為差別待遇之行為。

公平會表示,本次委員會議已決議另行文遠傳公司,提醒該公司未來倘與本案參與結合事業有合致公平交易法第10條第1項各款之結合型態,須依法向該會提出事業結合申報。如遠傳公司有結合應申報而未申報情形,公平會當依公平交易法第39條規定予以嚴懲。

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