因應新冠肺炎衝擊 政府紓困持續上路 期盼減少產業損失

為了因應新型冠狀病毒(武漢肺炎COVID-19),立法院於2月25日三讀通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》,編列特別預算600億執行防疫、紓困及振興措施,其中196億元用在「防治」,如醫院隔離收治、設置集中檢疫場所、防疫補償金、徵購物資等;「紓困及振興」經費為404億,主要協助內需型產業度過難關(包括餐飲、零售、觀光、運輸等),蔡英文總統另外宣示額外加碼400億元,希望透過政府的協助,讓產業及人民降低疫情帶來的損失。

特將政府部門抗疫紓困措施彙整如下(截至3月31日),希望相關產業多多利用:

中央銀行

中央銀行採行措施包括降息1碼,即重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率各調降0.25個百分點,並已自3月20日起實施;其次是提供2,000億元銀行專案融通,協助紓解中小企業經營困境;最後,必要時可進行擴大附買回操作,3月以來央行減少沖銷資金,並適時減發存單,目前超額準備維持在1,000億元以上。

國家金融安定基金

國安基金3月19日召開臨時委員會,授權國安基金進場護盤,以維持市場穩定。

國家發展委員會

國發基金管理會3月30日通過「受嚴重特殊傳染性肺炎影響新創事業投資作業要點」,國家發展基金將提供受新冠肺炎疫情衝的新創公司六個月營運資金,即日起六月內可提出申請,一個月內完成審查並撥款,預估有3,000家新創公司受惠。

經濟部

經濟部編列204.91億元,其中100億元將作為信保基金「防疫千億保」專款,以產生1,000億元的融資額度,並針對不分產業別的企業,提供將近34.5億元的利息補貼額度,協助企業度過資金難關。經濟部也表示最快4月端出薪資補貼方案,針對經濟部業管企業,只要今年1月起任連二月營業額較去年同期、或前六個月,衰退幅度達五成以上者,不限產業別,均提供企業三個月的薪資補助,每人每月上限金額為2萬元。

經濟部提出的三大利息補貼優惠政策,包括舊貸展延、營運貸款、振興貸款,申請期限自即日起至 2020 年 9 月 15 日止;只要是依法登記的本國營利事業或小規模商業,今年 1 月起連續二個月,平均營業額較去年 7 月至 12 月或去年同期平均營業額減幅達 15%,由經濟部、受委託機構或金融機構認定屬實者,皆可申貸。

為了協助中小商家轉型升級,經濟部也編列了1.6億元經費,補助1.1萬家餐飲小商家上架外送平台,以及1億元補助零售業推上電商平台販售,每家餐飲業者補助1.5萬元、每家零售業補助10萬元,將於4月1日公告方案,先到先審。

為了讓攤商放心、民眾安心,自即日起至6月底止,經濟部安排雇工前往全國公有零售市場、列管的攤販集中場及夜市進行定期消毒,希望藉此恢復傳統市場與夜市的買氣。

交通部

交通部編列167.67億元,協助包括航空業、觀光業、公路業、海運業四大產業紓困振興。在航空業部分,將以42.85億元經費,補貼航空業及機場內的商業服務設施業者、地勤業、空廚業的降落費、土地租金、房屋及機庫使用費、權利金。由於國際疫情擴案,交通部更進一步提出航空專案貸款額度將從原規劃300億元增至500億元,貸款期限設定在兩年,視情況可以再加長一年,並搭配八成中小企業信保基金作為擔保,詳細方案仍在研議當中。

在觀光業紓困部分,交通部率先以4億元提供相關業者營運的損失補助、融資支持,以及員工培訓補助、必要營運負擔補貼;後續則編列54.5億元振興國內旅遊措施。以上所列補助項目已於2月27日公告並開始受理業者申請,觀光局將請全聯會於北丶中丶南丶東分別辦理說明會加以宣導。至於第二波紓困,交通部將直接補貼旅行社、旅宿等觀光業者,每月 5-20 萬元的救急金,初步規劃總預算逾百億元。

公路業部分,將對小客車租賃業、小貨車租賃業、汽車貨運業、汽車路線貨運業及汽車貨櫃貨運業五大類營業車輛,補貼 2020 年汽車燃料使用費 50%。至於遊覽車客運業的營業車輛,先前為因應觀光相關產業營運衝擊,已從去年冬季 (10 月) 起免徵汽車燃料使用費至今年 9 月,將持續於今年冬季再補貼汽燃費 50% 。另外,遊覽車客運業及小客車租賃業之營業車輛,也將補貼2020年使用牌照稅50%。其它措施還包含計程車油料補貼及防疫物資補貼,例如每一部遊覽車輛相依關措施約可補貼到7萬5千元,而員工培訓補助每人最多可領取11萬3,760元等。

海運業部分則對經營兩岸海運直航客運固定航線業者的碼頭碇泊費與船員薪資等費用,以及經營兩岸海運小三通及國內海運客貨運固定航線業者的場站租金與船舶歲維修等維運成本予以補貼。另外,為強化船舶運送業者及貨櫃集散站經營業者防疫量能,維護船員與相關從業人員安全,對於防疫物資也予以補貼。

財政部

財政部則提出5項防疫措施及5項紓困措施,防疫措施方面包括:第1、由關務署協助讓所有防疫物品能快速通關,簡化進口程序,放寬物資可先放行後補申請手續;第2、管制口罩出口;第3、管制體溫計出口;第4、請台灣菸酒公司配合增產75度防疫酒精;第5、核釋健保藥局協助代售口罩、酒精,可免營業稅及所得稅,台酒、台糖配合增產75度防疫酒精,出廠時可免課菸酒稅,同時,機動將藥用酒精原料進口關稅減半至10%,口罩關稅降為免稅,為期3個月。

在紓困措施方面:第1、由公股銀行協助提供紓困方案,鎖定中小與微型企業,以低利、拉長天期、 線上申辦、快速撥款為四大要素因應辦理,除配合辦理政策性貸款,也以自有資金提供專案貸款,並就既有貸款提供寬緩措施;針對個人戶也提供信貸、信用卡紓困方案;第2、由關務署協助,採行通關便捷措施,協助業者儘速復工;第3、放寬國有非公用不動產合法使用人,可申請租金緩繳,期間免計收違約金及遲延利息;第4、促參案土地租金或權利金,得由主辦機關視個案特性及契約或協商結果,研議減收;第5、提供各項租稅協助(包括租稅獎勵)。

勞動部

勞保局協助疫情期間受到影響之投保單位及被保險人,將就保險費及勞工退休金予以緩繳6個月,且緩繳期間免徵滯納金。勞動部也擴大補助企業「推動工作生活平衡措施」,同時推出「鼓勵移工期滿續聘、國內承接、暫不返國」措施,並依據特別條例採取必要措施,及增定「入境移工居家檢疫計畫書」,呼籲雇主及仲介公司配合。

文化部

文化部投入15億元預算,包括減輕營運困難補助、因應提升補助及貸款利息補貼等短期紓困方案11億元,以及後續振興措施4億元,期能陪伴藝文產業及藝文工作者度過難關。藝文事業可個別申請「減輕營運困難補助」、「因應提升計畫補助」或合併申請兩項補助,每次公告每事業兩項補助合計上限為250萬元;自然人可申請「減輕營運困難補助」,每次公告每人補助上限為6萬元。

相關政府協助窗口如下:
1. 中央流行疫情指揮中心:1922
2. 經濟部中小企業馬上辦服務中心:0800-056476
3. 經濟部工業局:聯絡人:劉乃元;電話:0936463669
4. 勞動部:1955
5. 交通部路政司:聯絡人:林宇平;電話:02-23492154
6. 交通部觀光局:聯絡人:劉士銘;電話:02-23491500轉8200
7.「1988」(一救發發)紓困振興專線:協助轉接各部會業務專責窗口

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